Osobitná ochrana v sporoch s ochranou slabšej strany by sa mohla rozšíriť aj o ochranu osôb zapojených do verejnej účasti. Vyplýva to z predbežnej informácie zverejnenej Ministerstvom spravodlivosti k návrhu novely Civilného sporového poriadku, ktorým sa dopĺňa aj zákon o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom. V súčasnosti poskytuje Civilný sporový poriadok osobitnú ochranu v sporoch s ochranou slabšej strany, napríklad spotrebiteľom, pri antidiskriminačných sporoch alebo zamestnancom v individuálnych pracovnoprávnych sporoch.
Predmetom návrhu zákona je transpozícia smernice Európskeho parlamentu a Rady EÚ z 11. apríla 2024 o ochrane osôb zapojených do verejnej účasti pred zjavne neopodstatnenými nárokmi alebo zneužívajúcimi súdnymi konaniami. Cieľom transpozície je posilniť základné práva v demokracii ako slobody prejavu, práva na informácie či environmentálnej občianskej angažovanosti. Návrhom zákona sa podľa ministerstva predpokladá zlepšenie právnej istoty a odstránenie asymetrie medzi silnými ekonomickými aktérmi a jednotlivcami či občianskymi organizáciami.
Súčasné prostriedky ochrany, ktoré Civilný sporový poriadok poskytuje, je podľa rezortu potrebné rozšíriť o špecifické inštitúty požadované smernicou Európskej únie. Tieto prostriedky budú spočívať najmä v zavedení mechanizmu, ktorý umožní súdu v skorom štádiu zistiť, či žaloba nesmeruje k zastrašovaniu a odrádzaniu od verejnej účasti a takúto žalobu urýchlene odmietnuť alebo zastaviť. Ďalej bude dôkazným bremenom zaťažený žalobca, ktorý musí preukázať, že jeho konanie je v dobrej viere s cieľom uplatňovať svoje práva, a nie odrádzať a sankcionovať osobu zapojenú do verejnej účasti na záležitostiach verejného záujmu.
„Slabšia strana bude môcť žiadať súd, aby nariadil zloženie zábezpeky na náhradu škody alebo inej ujmy a preddavok na náhradu trov konania. Súd bude môcť uložiť žalobcovi účinné, primerané a odrádzajúce sankcie za zneužívajúce procesné úkony, ako napríklad povinnosť uverejniť rozsudok súdu, uložiť náhradu vynaložených trov právneho zastúpenia až do plnej výšky či uložiť adekvátnu pokutu,“ vysvetlilo ministerstvo.
Predpokladaný termín začatia pripomienkového konania je v septembri.