Vplyvom predĺženia obdobia, za ktoré sa bude zohľadňovať inflácia pri výpočte valorizácie, by mali dôchodky na Slovensku v najbližších rokoch rásť pomalšie v porovnaní s doteraz platnou legislatívou.
V prípade neočakávaného inflačného šoku by však nový mechanizmus mimoriadnej valorizácie dôchodcom pomohol. Vyplýva to z hodnotenia novely zákona o sociálnom poistení, ktoré zverejnila Rada pre rozpočtovú zodpovednosť.
Popri predĺžení obdobia, za ktoré sa zohľadňuje tzv. dôchodcovská inflácia do štandardnej valorizácie, z doterajších šesť na deväť mesiacov predchádzajúceho roka, bol prijatý aj nový automatický spôsob mimoriadnej valorizácie.
Dôchodca s mediánovým starobným dôchodkom 518 eur mesačne bude mať podľa odhadov RRZ v budúcom roku príjmy nižšie o približne 0,8 percenta alebo 5 eur v porovnaní so situáciou bez legislatívnej zmeny. Tento pokles do roku 2026 narastie na 1,2 percenta alebo 8 eur mesačne.
V porovnaní so scenárom bez zmeny politík môže schválené opatrenie znížiť výdavky Sociálnej poisťovne na dôchodky o približne 0,1 percenta hrubého domáceho produktu (HDP), čo predstavuje sumu od 93 miliónov eur do 148 miliónov eur v rokoch 2024 až 2026.
"Spomalenie rastu dôchodkových výdavkov by znamenalo aj nižšiu potrebu emisií nového dlhu, čo by do roku 2026 prispelo ku zníženiu dlhu o 0,3 percenta HDP alebo 379 miliónov eur," vyčíslila rozpočtová rada. Po tomto období úspora postupne zanikne, v prípade výskytu inflačného šoku môže naopak aktivácia mimoriadnej valorizácie priniesť dodatočné výdavky.
Dôchodky by sa podľa novej právnej úpravy mali mimoriadne zvyšovať v priebehu roka vtedy, ak nárast cenovej hladiny od posledného zvýšenia dôchodkov dosiahne aspoň 5 percent. Zmena platí od budúceho roka.
"V základnom scenári vývoja, ktorý podľa aktuálnych makroekonomických prognóz predpokladá postupné spomaľovanie rastu cien, by v rokoch 2024 až 2026 už nemalo dôjsť k aktivácii mimoriadnej valorizácie," avizovala RRZ.
Rozpočtová rada spravila aj prepočty do minulosti. Ak by sa napríklad nový mechanizmus uplatňoval už v minulom roku, dôchodky by boli mimoriadne zvýšené o 6 % v júni. Na základe prognózy RRZ by boli dôchodky mimoriadne zvýšené aj tento rok, a to o 5,2 percenta v septembri. Rozpočtové náklady vyplatenia mimoriadnej valorizácie by v roku 2022 dosiahli 0,27 % HDP alebo 289 miliónov eur a v tomto roku 0,14 percenta HDP alebo 163 miliónov eur.
"Z vyššie uvedeného vyplýva, že schválený mechanizmus mimoriadnej valorizácie by v prípade opakovania nedávneho inflačného šoku v budúcnosti zmiernil pokles kúpnej sily dôchodkov. Jeho prijatie s účinnosťou od roku 2024 však s vysokou pravdepodobnosťou nenaplní zámer zákonodarcov rýchlejšie zvýšiť dôchodky v najbližších rokoch," dodala RRZ.